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全国政协委员沈南鹏:发展共享经济既要监管包

发布时间: 2019-03-05

据统计,2017年我国城镇每100个新增就业岗位中,约10个岗位来自于共享经济平台企业,当年总量已达7000万人左右。预计到2025年,有望超过1亿人。

沈南鹏委员认为,共享经济的发展,不仅直接供应了大量的就业机会,而且还在激活更大的就业潜力。共享经济就业形式灵活多样,尤其有助于解决简单技能劳能源、就业艰难群体的就业问题。

共享经济该如何更好发展?全国政协委员沈南鹏以为,对共享经济这种市场的立异举动,要意识到其在发展初期一定会带来各种新问题,但不能因此就对共享经济全盘否定,不能“把洗澡水跟孩子一起倒掉”。要通过提高共享经济管理水平,通过创新治理推动共享经济高品德发展,更好地实现其稳就业的功效。

沈南鹏委员在提案中还谈到,应翻新适应新经济新业态的行政管理方式。共享经济构成复杂、覆盖广泛,要研究跟适应共享经济各个细分行业的特点,不宜套用统一的管理模式;应公平界定不同行业范围的业态属性,实现分类管理、精准施策。此外,共享经济发展快、变革多,如连续套用传统的全流程监管思路,不免求全叱责,应转向加强事中与事后监管。

沈南鹏委员认为,针对共享经济跨区域、跨行业、波及局部多等特点,可推进线上线下结合、区域部门行业协同的监管模式。比喻,可探索通过设置新经济服务窗口等方法,通过流程再造主动适应市场之变。

在沈南鹏委员看来,踊跃探索适合共享经济发展特色的社会保障机制,切实增强共享经济从业者权力保障,可能为共享经济发挥稳就业功能兜牢底线。一方面,作为创新主体,处于市场一线的共享经济平台对事实情况理解最多,要自动担负起摸索社会保障新机制的任务,切实履行平台责任。另一方面,相关部分宜加快建设“网上社保”等轨制,通过制度翻新为新就业状况从业者参保及转移接续供给便利。

沈南鹏委员倡导,对共享经济,既要倡导监管包容,也要提倡平台自律。应器重为行业营造宽松的环境,坚持鼓励创新、容纳审慎的监管准则,允许和鼓励共享经济充分竞争,用发展的办法来解决前进中的问题,给市场试错纠偏、调解出清以足够时间。与此同时,共享经济平台企业应强化社会义务意识,加快建立健全自律监管体系,完善信用保障机制。



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